核心提示：2008年05月12日14时28分04.0秒，在四川汶川县发生M7.6级地震，震中位于北纬31.0度，东经103.4度。12日14时35分左右，北京地区明显感觉到有地震发生。 

图为震中所在地。

12日14时35分左右，北京地区明显感觉到有地震发生。据从地震局了解，此次强烈地震发生在四川境内。图为北京西城区某写字楼员工从大楼撤离到地势空旷的地带。新华网 陈竞超 摄

新华网快讯：据国家地震台网测定，2008年05月12日14时28分04.0秒，在四川汶川县发生M7.6级地震，震中位于北纬31.0度，东经103.4度。15时06分,湖北省地震局四川省玟川县发生地震,波及至武汉地区。12日14时35分，在北京通州区（北纬39.8度，东经116.8度）发生3.9级地震。

湖南在线5月12日快讯 就在长沙市民感觉到地震的同时，记者所在QQ群里各地网友同时反映有震感。

来自南昌的网友说：“刚才南昌地震了！”，随后昆明、呼和浩特、北京、兰州等地网友都表示感觉到了震感。

根据记者第一时间不完全统计，海南、云南、四川、湖南、重庆、江西、湖北、北京、甘肃、山西、内蒙古都不同程度感觉到了震感。

南海网5月12日报道 记者从海南省地震局预报中心了解到，今日下午14时28分，据初步估计，四川发生7.6级地震，海南有明显震感。

滨海大道一带珠江广场、黄金大酒店的写字楼员工感到明显震感，已经下楼疏散，道路一边站满了人，据了解，海航大厦的员工也已下楼疏散。 -新华网

桂林方面反映:桂林似乎地震了!! 我在公司窗户边喝水 差点给晃下楼~~~~然后听见有人喊:走啦!!公司要塌啦!结果公司几百号人全部跑出大楼!!!哦吼 !!还以为我们的大楼问题!!!后来打电话才知道!!别的高楼层的人都感觉到了!!原来是地震!!!还担心我们以后要在街上办公了!!阿门!!!

有人说是四川那边地震~~~~那边的通信也都断了~~~怎么会震到这边?猛啊!!

 

  　1939年元月，《救亡日报》从上海迁到桂林复刊，郭沫若任社长，夏衍任主编。夏衍是杭州人，早年留学日本，是剧作家、电影艺术家，1927年加入中国共产党，并参加左联。他原在上海与郭沫若创办《救亡日报》，上海沦陷，重庆八路军办事处周恩来同志指示夏衍，将《救亡日报》迁来桂林复刊，并接受桂林八路军办事处李克农同志的领导。 

  　《救亡日报》没迁来桂林以前，我党的重大决策都是通过在重庆出版的《新华日报》，向全国人民发布的。抗战时期，桂林拥有60万人口，聚集了社会各界名流学者，党的声音能迅速地传达到桂林，显得尤为重要。但那时交通不发达，《新华日报》由重庆用汽车运送到桂林起码要三四天，后改为飞机运送，天气不好，航班受阻，也要两三天，致使报纸无法及时送到桂林读者手中。《救亡日报》迁来后，这一矛盾得到了彻底解决。

  　夏衍在桂林通过《救亡日报》积极地宣传我党的方针政策以及各种抗日主张，紧密团结了当时流亡在桂林的一大批文艺工作者，同仇敌忾，共同抗日。同时《救亡日报》还配合各个时期的形势，与各种形形色色的不良倾向作斗争，从而使桂林当时的抗日救亡文化活动，由一个高潮推向另一个高潮。李宗仁在台儿庄大捷一周年，《救亡日报》发表了姚潜修写的《关于台儿庄的大胜利》等振奋人心、鼓舞斗志的好文章。

  　当时国难当头，少数文人置身于抗战之外，常在自己的作品中流露出种种不利于抗战的消极情绪。针对这些思想颓废的文化人，《救亡日报》发表了大量具有引导性的文章。美术方面有阳太阳写的《关于抗战画展》、江子美写的《新绘画的展望》；音乐方面有李仲融写的《从<虎爷>演出谈音乐运动》、林林写的《关于<江汉渔歌>》，林焕平写的《看戏谈》等。文章一致指出，某些文学艺术作品和戏曲风花雪月、封建迷信色彩过多，与抗战形势相距甚远，一定要改革，并强调一切文艺创作都要突出爱国抗日的主题，否则便是逃避现实，将受到群众的唾弃。

  　1940年汪精卫投靠日本，在南京成立伪国民政府，潜伏在国内的大小汉奸顿时猖狂起来，扰乱社会治安，破坏国防建设。为压倒汉奸的嚣张气焰，《救亡日报》发表了大量要求铲除汉奸的文章和漫画。给人印象最深的有周令钊作文、建庵木刻《汪精卫是妓女政客》、特伟、少其合作的木刻《汪精卫自毁前途》，郭沫若写的《汪精卫进了坟墓》、杨刚写的《怎样反汉奸文化》等文章。正因为夏衍主编《救亡日报》方向明确、旗帜鲜明，所以才能很好地引导了桂林的广大文艺工作者团结一致，对敌斗争。

  　夏衍平易近人，很有人缘。艾青到桂林后一时没有合适的工作，夏衍便邀请他去主持《救亡日报》副刊，使副刊办得有声有色。夏衍写的《一年间》话剧，在桂林用白话、国语、桂林话三种语言演出，得到了国防艺术社及各界人士的大力支持，演出轰动了山城。司马文森写了《从上海屋檐下到<一年间>》的评论，朱瑞均写了《一个热烈的推荐》等文章，均发表在《救亡日报》上，这些文章充分肯定该剧从主题思想到艺术形式有新的突破。

  　夏衍与田汉、洪深三人合作写的话剧《风雨归舟》（即《香港，再会吧！》）在桂林演出，也场场爆满，对桂林话剧的发展产生了深远的影响。

  　在百忙中，夏衍还腾出时间与宋去彬、聂绀弩、孟超、秦似等人创办了杂文刊物《野草》，这是一个富于战斗性、勇于向敌人投枪掷弹的刊物。它发表了大量短小精悍、尖锐辛辣的杂文，对国民党官员的营私舞弊、贪污腐败，做了无情揭露与抨击。皖南事变后，桂林变得一片白色恐怖。《救亡日报》、《野草》先后被迫停刊。

    夏衍在桂林虽然仅有三年时间，但在桂林新闻文化发展史上却留下了光辉的一页。

    综合有关报道，最近，国家广电总局在前后8天时间内，查处了四川、湖北、湖南、广东、贵州、海南7家电台的15套淫秽不堪的涉性广播节目。据报道，四川人民广播电台经济节目、交通广播和成都市人民广播电台交通文艺频道、经济频道前段时期在每天21:00以后,用2-3小时公然谈论、肆意渲染描述性生活、性经验、性体会和性器官,大肆吹嘘性药功能,内容淫秽不堪,色情下流。对此，广电总局发出《关于四川电台和成都市电台违规播出低俗下流节目的通报》，责令其立即停止播出淫秽下流的涉性节目,并对有关责任人进行认真查处。并明确要求,各级广播电视播出机构不得以任何理由和名目策划、制作和播出违背伦理道德、亵渎科学文明的节目栏目，正在制作、播出的上述涉性节目栏目,必须立即停止。

    然而，就在《通报》发出后，湖北人民广播电台音乐频率、生活频率及尚未与湖北人民广播电台整合的楚天电台卫星频率、新闻频率;湖南人民广播电台经济频率和新闻节目;广东人民广播电台珠江经济台和南粤之声;贵州人民广播电台都市频率和经济节目;海南广播电视台新闻广播等依然我行我素,顶风违规播出此类节目,受到广电总局的严厉查处，有关通告语辞严厉,称5电台的“问题性质严重,必须严肃处理”。同时,广电总局将畅通举报渠道,发动全国群众监督,并将于近期向社会公布举报电话。

    博主为广电总局禁止制作播出渲染性生活节目而叫好！因为，这些涉性节目打着性教育的幌子，公然谈论、肆意渲染性生活、性经验、性体会和性器官,吹嘘性药功能,内容淫秽不堪，违背了伦理道德，亵渎了科学文明。性教育是什么？性教育是对处在各个不同的生理发育阶段的人类个体进行相应的性科学知识的指导，使其逐步形成正确的性意识和性别角色行为，以适应人类社会生活的要求。其核心就是科学的性意识、文明的性道德、正确的性知识、严肃的性态度和规范的性责任。当涉性节目背离这种核心价值的时候，它传播的就不是性知识和性文明，也不是在开展性教育。因为，作为大众传播媒介，广播节目的听众是所有不同年龄的人群，他们对性知识的需求是不同的，性教育的内容也就不同。如让儿童和青春期的听众像成年人一样，接受那些被肆意渲染性生活、性经验、性体会和性器官等知识教育，就等同于，这样儿童少年们无疑是在接受性教唆，它严重污染社会风气,损害广大受众特别是青少年身心健康,严重损害广播电视形象,败坏广播电视声誉，其严重的后果确实是不言而愈的，

    其实这类涉性淫秽广播节目，大多出于商业目的，过分夸大某些性障碍或性疾病的严重程度和危害程度，吹嘘性药品的神奇功效，其性知识有许多是不科学的，是一种伪科学，这些错误的性知识随着广播节目的反复多次的宣传教育而深入人心，混淆了是非，对人们学习和掌握科学性知识、接受科学性教育必将产生许多不良影响。而被夸大了功效的性药品，也会造成人们的经济损失和身心危害。

    广播电台作为大众传播媒介应当肩负性教育的社会责任，但不能借助性教育而干着违背社会道德的勾当；它们需要一定的经济效益，但不能借助经济效益而丧失了应有的良心；它们需要有较高的收视率和收听率，但不能唯“率”是图。因此，国家广电总局先后发出《通报》和《通告》，要求媒体增强社会责任感，把公众利益、社会效益放在首位,恪守文明道德准则,弘扬健康、文明、向上的道德风尚,做社会主义精神文明建设的推动者,摒弃一切低俗、色情、下流内容。要牢记广播电视是党和人民的喉舌,严格管理,维护广播电视的良好形象和声誉,确保广播电视宣传的正确舆论导向,为广大受众特别是青少年健康成长营造良好舆论环境。各级广播影视行政部门要切实履行监督管理职责,严格执行总局各项管理规定,严肃宣传纪律和政治纪律,有令必行,令行禁止,近期要对所辖区域内广播电视播出机构的所有栏目节目进行集中检查清理,发现此类内容的,要立即纠正。凡疏于管理、造成后果者要承担失察责任。

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7月26晚，数千名桂林导游，包括12个县的众多导游，在桂林市政府门口集会请愿一直到将近凌晨三点。

7月27日，来自导游栖息地的26日晚集会请愿情况--“26日下午首先从阳朔拉回3车导游司机到市政府门口，晚上十点已经聚集了上千人。十点半开始戒严市政府道路只准进不准出，外围5车防暴队开始待命，10点50收到导游协会短信，要求导游同志们不要违规上访，有事派代表到旅游局谈。11点在场集会人员对警察封锁不允许赶来集会旅游从业人员进入严重不满集体起立喊着口号冲向警戒线要求让诉冤要同行进入。11点20分政府迫于压力解除警戒线。当时导游代表在现场进行募捐经费，十分钟募捐高达2300元。代表们用这个钱买水以及300碗米粉给大家吃宵夜。现场气氛体现出旅游从业人员的团结，不断喊着“道歉”“我们要生活”等口号。期间各部门小领导上访办等人都出来劝阻均无效。凌晨一点多市委常务副市长到场，这个管人面子不小军车护送。该人走到人群中和大家谈判解决问题，中间发生各种趣事在此不做过多说明。总之该管本人看是脸扭完了。谈判僵持到将近两点出现突发事件。其中同行发现领导群中藏着两个老女人一直在偷拍发言代表。大家马上质疑领导谈判的诚意，故意派人拍摄相关人员准备事后报复。大家非常激动立马冲上去要打两个老女人，同时领导在护送下迅速撤离。幸好在场旅游人员素质高，非常理智只是要求删除照片没有动手做出有损形象之事。大家最后讨论决定。今天下午4点继续到市政府集会等待政府给出答复。”

26日晚导游集体做出的决定：1、要求相关部门道歉给说法，特别是那个记者。2、要求相关领导采取确实办法解决旅游现状。3、8月1号－8月3号集体休息。不接团。4、7月27号下午4点也就是今天下午继续到市政府门口集会等待相关领导给答复。

来自某导游：我们今天下午（27日下午）到市政府，很多同行早已在政府门前集会，要求面见市长，要求市政府给个说法。人数不下2000，政府调集了大量警力在周边戒严，还设立了交通管制。市政府大门被围困水泄不通。到了下午5：30分左右，所有的政府职员乘小车陆续从榕湖边的小侧门陆续偷溜下班。看到这样的场面，我们在想：这就是桂林建立的和谐社会？？？！！！

这个事件的起因是今年年中，市领导先后收到云南和湖北游客写来的投诉信，反映问题严重，于是本月市旅游局针对旅行社和导游开展了专项整治活动，查处各类违规行为50起，查扣导游证50个，其中够得上立案标准的，有11起。在7月26日的桂林日报上，大篇幅报道了专项整治活动，一位刘姓记者在文中将桂林市各景点的底价刊登了出来，表面上看来是揭露了旅游界的黑幕，实际上却将导致导游从业人员很难在游客身上获取利润。在报纸同版面上，11起严重事件中的旅行社和导游的姓名都被曝光，26日晚，就发生了数千导游集会请愿事件。

以下仅为个人看法：

今天是28日，团数锐减，从昨日来团15个，减到今天只有4个，3个台湾团，1个内宾团。我想桂林市的大多景点都和我们这里一样，大部分的导游从今天开始就罢工了。我是靠旅游吃饭的人，我最大的感觉是无奈与悲哀，当然不只为我的钱。

大概10个游客里就有9个游客会觉得导游很黑，觉得导游总是让他们加点，让他们进店，还拿回扣返佣金，带个团轻轻松松就拿好几千。事实上根本没有这么简单。国内游客一味的追求低价位，在这样的环境下，旅行社之间就打起了价格战，以零团费，甚至是负团费来争取游客，但这样做的后果，却是直接导致旅行社没了利润，因此旅行社只好通过压低车费甚至不给车费，不给导游导服费甚至收取人头费，再通过购物或加点来收回成本，创造利润。很多导游为了得到旅游团带，要预先按比例缴纳一笔数额不菲的人头费，也就是花钱买团来带，而大部分的导游是没有工资的，他们为了牟利，就只好把眼光放在了游客的身上。而加点，进店，推荐自费项目，从这些项目当中返出来的佣金，很大一部分是到了旅行社的手里，然后是全陪，最后才是地陪和司机，钱到他们手里的时候，已经没有多少，真正的利益，是往上走的。

其实游客要求低价位本身并没有错的，但是你付的是最低的费用，却要求导游给予最高的服务，付了“二星”标准酒店的钱，却想住“三星”标准酒店的房，你只想到你付了钱，却没有考虑过你付的钱是否足够让你提出这样那样的要求。导游也是个很辛苦的职业，上看旅行社的脸色，下看游客上帝们的脸色，稍不注意还要面临被投诉的危险。带团的导游一般都是早上5，6点就要起床，晚上11，12点才能睡觉，经常为了照顾游客吃好饭自己连饭也吃不好，走完一天的景点，客人回去休息了，他们还要安排第二天的具体行程。导游的累，我是亲眼看见。一般我们博物馆，团最多就是中午吃完饭的那段时间，才刚吃完，又顶着个大太阳来，客人都没什么精神，好多这个时间带团来的导游，在我们商场的椅子上坐着休息没两分钟就能睡着。曾经一个女导游带团过来，进了我们商场没太阳了也不摘墨镜，我就问了一句，她把墨镜摘下来给我看了一眼又戴上，说已经连续三天每天只睡4个钟头了，那眼圈黑得，真的就跟熊猫似的，本来可漂亮一个人，带团三天就憔悴得没了形。

其实哪个地方的导游不黑，很多也是没有办法，导游也要吃饭。

不想写了，悲哀得要死，桂林这样一个明珠旅游城市，看似比什么职业挣钱都容易的导游，揭开了景区的底价，就逼得他们几乎走投无路。在网上也看了很多导游的帖子，真是心酸。我甚至觉得旅游业越是发达的城市，旅行社之间的竞争就越是激烈，导游的待遇就越是可怜。

我不知道没接触过这个行业的人是个什么想法，你可以发表你的看法，但请别和我争，我悲哀的不仅仅是这些导游，让我疼痛的，是我的桂林城。

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gltg 初来乍到 凤凰金币 6 注册 2007-7-29 状态 离线

#1 资料 短消息        数千名桂林导游在桂林市府门口集会请愿！26日的桂林日报暴料，有很多景点的底价都暴出来了，导致昨天的桂林日报脱销。昨天桂林当地的导游和司机全部甩团，并自发的聚集到桂林市go-vern-ment去示威静坐抗议！整个示威活动由下午四点一直持续到深夜二点半左右。。 昨夜数千名桂林导游，（包括12县众多导游）在桂林市府门口集会请愿！ screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;}}" alt="" src="http://img.poco.cn/mypoco/myphoto/20070727/3015116520070727094204050_640.jpg" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" border=0> 请愿人群 screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;}}" alt="" src="http://img.poco.cn/mypoco/myphoto/20070727/3015116520070727094204050_640.jpg" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" border=0> 请愿人群 事情原自稍早些时候，《桂林日报》一位刘姓记者的文章，该文章将桂林市各景点的底价刊登了出来，貌似揭旅游界黑幕的感觉，其后果将导致导游从业人员很难在游客身上获取利润！ screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;}}" alt="" src="http://img.poco.cn/mypoco/myphoto/20070727/3015116520070727094220046_640.jpg" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" border=0> 调整大小 IMG_1843 从表面上看这是为游客着想，其实不过是记者为了涂得一时痛快，不顾旅游从业者的死活！对桂林旅游业无异于重重的一击！故而导致昨晚数千导游去市府请愿！大家都要求改变这不合理的制度！要求打破既得利益者，尤其是那些管理部门，特别是旅游局愚蠢的管理！ screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open 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因为现在的旅游市场管理混乱，制度黑暗！导游从旅游公司，旅游局等上级主管部门得不到一分钱，相反，还要为了得到旅游团带，而预先按比例缴纳一笔数额不菲的人头费！（也就是花钱买团来带）管理费！每年还要交一定的年费给旅游局。而导游的钱只能从旅客进景区的差价中赚得，这种根本就是不正常的经营模式！再次模式下，导游为了生存，只能把牟利的眼光放在游客身上！这就是为何游客总觉得导游黑的根源了！被逼无奈啊！其实导游很惨，没有任何收入保障，冒着带团亏本的风险在战战兢兢的活着，游客是来旅游而导游是在旅命！ 此位记者，将此底价一刊出，后果将是让这些受到了不平等待遇的导游无法生存。如果此不顾及社会影响的行为，让我对这位新闻工作者的社会责任心表示质疑！是否是为某集团代笔捉刀，就不得而知了！有本事就接管理层的黑幕，就揭旅游局的黑幕，残害下面的导游算什么本事！ 由于反扒联盟中有为数众多的旅游从业人员，所以昨夜我们也参加了导游们的请愿活动！ 看着很悲壮，如此多的导游，竟然被这该死的制度逼上绝路，希望大家团结起来改变这个不合理的制度！这次是一个契机，希望大家努力团结！争取属于自己的正当权利！ screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;}}" alt="" src="http://img.poco.cn/mypoco/myphoto/20070727/3015116520070727094255048_640.jpg" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" border=0> 本联盟成员为联盟内参加请愿的导游夜宵！呵呵！ screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;}}" alt="" src="http://img.poco.cn/mypoco/myphoto/20070727/3015116520070727094255048_640.jpg" onload="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" border=0> 本联盟成员为联盟内参加请愿的导游夜宵！呵呵！ 以下是昨天桂林日报的部分内容 桂林开展专项整治行动直指违规旅行社和导游 2007年7月26日10:32     我市在本月针对旅行社和导游采取了一项旅游市场专项查处行动，这是我市首次专门针对旅行社和导游采取的整治行动。记者就此次整治行动的前因后果采访了有关人士。 两封投诉信引发整治行动     近年在国内旅游市场，桂林的服务获得较好声誉，但这一情况最近发生了变化，今年年中，市领导先后收到云南和湖北游客写来的投诉信。游客在信中反映，接待他们的旅行社和导游员提供的服务质量太差，他们欺骗游客增加景点和购物点，且安排食住条件很差，并存在诋毁桂林旅游景点及社会治安问题。游客对其赚取不正当利益的做法深恶痛绝：“这种做法败坏了桂林的整体旅游形象，经历这样的折磨，下次我们还敢带亲友来桂林吗？”“桂林的旅游资源是独一无二的，我们真诚地希望桂林的服务也是周到、真诚、热情的，再也不要使外地游客慕名而来，败兴而归。”     6月25日，市委书记高雄在两封游客的来信上作出批示，要求市旅游局“在旅page~ant业整顿一下，该曝光的要予以曝光”。为此，市旅游局指示桂林旅游质量监督管理所在本月开展了专项整治活动，查处各类违规行为50起，查扣导游证50个。其中，没有佩带导游证、未携带团队行程计划单或计划单不规范、旅行社使用加点协议不规范、导游与游客未签订加点协议、未为散客买保险等轻微违规行为23起，也有旅行社、导游、全陪为牟取不正当利益，恶意串通，以低质价廉或佣金较高的项目更改、替换计划行程内的游览项目的行为，其中够得上立案标准的有11起。 旅行社、导游大耍手法非法获利     记者通过查询市旅游局质量监管所11起立案调查的卷宗了解到，旅行社和导游主要以置换旅游景点来赚取回扣。如：台联国际旅行社、大世界旅行社、榕湖国际旅行社都是向游客宣传诸如七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山4个景点都是没有意思的公园，其游览费用与古东瀑布一个景点旅游费用相当，把计划中的桂林传统旅游项目“三山两洞”七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山4个景点（套票100元/人）更换成古东景区（60元/人）。     漓江是桂林山水的代表，磨盘山——阳朔段被我市确立为“漓江精华游”，也是我市及各个旅行社长期对外宣传和招客的景点。但桂林市台联国际旅行社、桂林市大世界旅行社有限责任公司、桂林阳朔国际旅行社有限责任公司及景丽旅行社的导游刘湘、受雇于台联国旅的天天游导游黄洁，均有误导游客的行为，将“漓江精华游”更换成兴坪渔村游（25元/人）或兴坪——草坪，再搭配一些价格较低的景区进行补充，如“遇龙河休闲竹筏游”（20元/人）、“大榕树月亮山景区”（10元/人）、龙脊魂表演（25/人）、刘三姐景观园等价格较低甚至不收费的景点，从每位游客身上非法获利40元至196元不等。     桂林天鹅旅行社有限公司，桂林桂都旅行社，则误导游客游览“非漓江游览航线”，从每位游客身上牟取非法所得25元。 零负团费是旅行社、导游欺诈游客的主因     旅游是一个系统工程，游客游览的是景点，提供中介的是旅行社，具体执行、直接为游客提供服务的是导游。此次查处的问题都是在游览过程中发现，由导游实施的。但导游的行为不是完全独立的，他们多数是按旅行社的旨意行事，此次立案查处的案件，均为旅行社、导游、全陪联合所为。所以管理部门说：“问题出在导游身上，根子在旅行社。”     这些旅行社和导游的所为，无非是为了经济目的，归根结底是目前旅行社以低价竞争市场造成的。许多旅行社以低于成本价、甚至亏损的价格拉客，然后在接待中通过降低吃住标准、置换低价景点、增加景点和购物点挣佣金即回扣的手段来弥补亏空及赚钱。而这样的后果是直接损害了游客利益，损害了桂林的旅游形象。     被查的导游也承认这是不正当的行为，但也有导游申诉这是旅行社“逼良为娼”，旅游局负责人对此指出，导游也可以选择到讲诚信、讲品质的旅行社去做，何况有些导游是私自做这些事的。如景丽旅行社的导游刘湘就在接待旅行团队时，擅自将该团正常行程中的磨盘山——阳朔“漓江精华游”换成了“漓江兴坪游”和“靖江王城”。     此次整治查处了一批旅行社和导游，旅游部门表示，这是一项长期的工作，以后还将开展类似的整治行动。     典型案例曝光     案例1     2007年7月11日，桂林市大世界旅行社有限责任公司与委派导游员郑美珍及全陪、旅行社共同串通，误导欺骗15位游客将计划内行程景点伏波山、叠彩山、芦笛岩、七星公园（100元/人）更换成古东景区（60元/人），将漓江精华游(磨盘山--阳朔)景点（210元/人）更换成游兴坪渔村、兴坪－草坪、刘三姐景观园（130元/人），从中非法获利共计1800元。     案例2     2007年7月11日，桂林天鹅旅行社有限公司不按桂林市go-vern-ment规定的漓江游览航线组织客人游览漓江，而是在兴坪码头组织福建11名客人乘坐“非漓江游览船只”在“非漓江游览航线”游览漓江。误导客人消费。     案例3     2007年7月11日，桂林市桂都旅行社与组团社一起对其服务的内容、标准以“总统之旅渔村”为名做虚假的、引人误解的宣传，不按桂林市go-vern-ment规定的漓江游览航线组织客人游览漓江，而是在兴坪码头组织客人乘坐“非漓江游览船只”在“非漓江游览航线”组织湖南37名客人游览漓江，误导客人消费。从中非法获利共计925元。     案例4     2007年7月11日，桂林阳朔国际旅行社有限责任公司及其委派导游员王粤芳对其服务的内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传，并与全陪串通，欺骗误导客人消费，将与游客约定的的“漓江精华游”（磨盘山－阳朔，旅行社及导游对客人宣称为“漓江游览”，210元/人）更换为私自冠名的“漓江精华段游览”（兴坪－渔村－兴坪），即在兴坪码头组织山东济宁33名客人乘坐非漓江游览船只在非漓江游览航线游览漓江（30元/人），外加“遇龙河休闲竹筏游”（20元/人）、“大榕树月亮山景区”（10元/人）、“阳朔风味餐”（20元/人）（另外全陪导游提取8元/人），从中非法获利3826元。     案例5     2007年7月11日，桂林市台联国际旅行社及其委派导游员黄洁与组团社工作人员一起做虚假的、引人误解的宣传，,误导欺骗陕西宝鸡37位客人客人消费。将与游客约定的行程计划内的“漓江游”（210元/人），更换为私自冠名的兴坪古镇上下船的“漓江精华游”（25元/人），外加《龙脊魂》（25元/人），月亮山中餐（15元/人），不按标准提供服务，从中非法获利5365元。     案例6     2007年7月11日，桂林市台联国际旅行社委派导游员秦永结在接待郑州22人（其中儿童1人）旅游团时提供引人误解的虚假信息，并与全陪串通，误导欺骗游客更换合同计划内景点，把计划市内七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山四个景点游览更改为古东瀑布游览，把计划漓江精华游更改为兴坪渔村、银子岩和月亮山游览。在被桂林旅监发现后，为了安抚游客，安排该团增加游览了世外桃园和大榕树游览。扣除这两个景点成本费用45元/人，共获利3171元。     案例7     2007年7月11日，桂林榕湖国际旅游有限责任公司及其委派导游员唐红在接待15人旅游团时，与全陪和旅行社串通，提供引人误解的虚假信息，误导欺骗游客消费，将计划内行程景点伏波山、叠彩山、芦笛岩、七星公园（100元/人）更换成古东景区（60元/人），从中非法获利600元。     案例8     2007年7月11日，导游员黄洁受台联国际旅行社委派，在阳朔组织陕西宝鸡37位客人游览过程中，与旅行社及组团社工作人员一起对其服务的内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传，误导欺骗游客消费。将与客人约定的行程计划内的“漓江精华游”(磨盘山―阳朔，旅行社及导游对客人宣传为“漓江游”，210元/人)，更换为私自冠名在兴坪上下船”的“漓江精华游”，并乘“非漓江游览航线”游览。被旅游执法人员发现后，又离开旅行团，擅自中止导游活动。     案例9     2007年7月10日，导游员刘湘在接待桂林市台联国际旅行社团队“070708XA－01（27＋1）”时，未经旅行社同意，擅自将该团正常行程中的“漓江精华游”换成了“靖江王城”和“兴坪游江”。该行为严重损害了游客利益，违反了《导游人员管理条例》第二十二条第二项的规定。 （记者刘桂丹 实习生刘兰芬）      桂林生活网-桂林日报 桂林市开展导游"比质量、讲奉献、树品牌"活动 2007年7月26日          本报讯（记者刘桂丹 实习生刘兰芬 文静）为推进我市"创建旅游品牌"活动的进一步开展，促进桂林旅游业健康快速发展，激励全市导游从业人员提高思想道德素质，增强服务游客、奉献旅游的主人翁责任感，建设一支高素质的导游队伍。市旅游局本月向市各旅行社及导游公司发起"比质量、讲奉献、树品牌"活动。       活动要求各单位结合本单位导游人员的具体情况，结合"争创全区百优导游员活动"的开展，通过宣传板报、座谈会、表彰先进等多种形式，在导游中开展学习交流活动，以互访、互动的形式，把活动引向深入。并通过对品牌导游的宣传，在全市导游队伍中树立榜样，弘扬正气，形成按法规、标准及高质量导游服务的良好风气，打造一支技术过硬、作风高尚的导游队伍。     市旅游局还对导游员提出了具体要求：思想道德素质高，爱祖国、爱人民，遵守国家法律法规，严格履行旅游合同，做到无责任投诉；积极传播社会主义精神文明，做到讲科学、讲文明、语言美、行为美、形象美；具有高质量的服务水准，遵守职业道德，诚实守信，精通导游业务，努力提高自身素质；热爱旅游事业，增强做好导游工作的光荣感、责任感和使命感，塑造桂林导游的良好形象。 桂林生活网-桂林晚报 国家旅游局将专项整治零负团费行为 　　国家旅游局局长邵琪伟6月4日在国家旅游局会同全国整规办、公共安全专家部、国家工商总局、国家税务总局等部门举行的全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议宣布，国家旅游局决定在全国范围内开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动。 　　针对旅游市场中存在的恶性竞争、“零负团费”等严重扰乱市场秩序的行为，国家旅游局从2006年起，在全国各地开展了4597次形式多样的市场整治专项行动，其中与相关部门联合执法1767次。查处涉及“零负团费”，“黑社、黑店、黑车、黑导”，虚假旅游广告及“一日游”违规案件达7342件；查处违规旅游企业817家，处理导游人员1814人次；罚款金额近2000万元。 袁立曾被邓婕甩耳光

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桂林日报负面报道引部分旅游业者连日上访

http://news.QQ.com　 2007年07月30日06:41 　 新快报　 下毒　

　　记者昨天从桂林市人民政府新闻办公室获悉，由于《桂林日报》7月26日第七版关于“整治直指违规旅行社和导游”的不当报道，造成一定的影响，引起了部分旅游从业者于26、27、28日聚集到市政府上访。桂林市委、市政府对此事高度重视，多次开会研究上访者诉求，副市长并予以接待和解答。公告希望桂林市民和旅游从业人员维护

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　　记者昨天翻查了《桂林日报》的该篇报道，报道称：“今年年中，市领导先后收到云南和湖北游客写来的投诉信。游客在信中反映，接待他们的旅行社和导游员提供的服务质量太差，他们欺骗游客增加景点和购物点，且安排食住条件很差，并存在诋毁桂林旅游景点及社会治安问题。”

　　报道还披露，6月25日，市委书记高雄在两封游客来信上批示，要求市旅游局加强整顿业界，“该曝光的要予以曝光”。为此，市旅游局指示桂林旅游质量监督管理所在本月开展了专项整治活动，查处各类违规行为50起，查扣导游证50个。

　　该报道还曝光了当地旅行社“坑客”的9起典型案例。

　　7月28日，桂林市旅游局负责人对媒体发表了“既然桂林的旅游发展势头如此之好，为什么还要下大力气规范旅游市潮的讲话，称“在市场检查中发现的几起旅游违法案件，主要特点集中在：个别旅行社和个别导游在客人不知情或者蒙骗客人的情况下，采取更换旅游项目的方式，赚取不正当利益。例如，以漓江的一小段取代漓江精华游等等。为了达到这种更换旅游项目的目的，甚至不惜贬低桂林最具代表性的景区和旅游项目，毁坏桂林的旅游声誉。”因此，将严厉查处和曝光这些违规行为。

　　7月29日，《桂林日报》和记者对报道不当发表了公开致歉书，称报道“造成不良影响，特向导游及旅行社公开致歉１

　　引发桂林部分旅游业者连日上访的新闻报道：

　　桂林开展专项整治行动直指违规旅行社和导游

　　7月26日

　　桂林市在本月针对旅行社和导游采取了一项旅游市场专项查处行动，这是我市首次专门针对旅行社和导游采取的整治行动。记者就此次整治行动的前因后果采访了有关人士。

　　两封投诉信引发整治行动

　　近年在国内旅游市场，桂林的服务获得较好声誉，但这一情况最近发生了

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　　6月25日，市委书记高雄在两封游客的来信上作出批示，要求市旅游局“在旅游行业整顿一下，该曝光的要予以曝光”。为此，市旅游局指示桂林旅游质量监督管理所在本月开展了专项整治活动，查处各类违规行为50起，查扣导游证50个。其中，没有佩带导游证、未携带团队行程计划单或计划单不规范、旅行社使用加点协议不规范、导游与游客未签订加点协议、未为散客买保险等轻微违规行为23起，也有旅行社、导游、全陪为牟取不正当利益，恶意串通，以低质价廉或佣金较高的项目更改、替换计划行程内的游览项目的行为，其中够得上立案标准的有11起。

　　旅行社、导游大耍手法非法获利

　　记者通过查询市旅游局质量监管所11起立案调查的卷宗了解到，旅行社和导游主要以置换旅游景点来赚取回扣。如：台联国际旅行社、大世界旅行社、榕湖国际旅行社都是向游客宣传诸如七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山4个景点都是没有意思的公园，其游览费用与古东瀑布一个景点旅游费用相当，把计划中的桂林传统旅游项目“三山两洞”七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山4个景点（套票100元/人）更换成古东景区（60元/人）。

　　漓江是桂林山水的代表，磨盘山——阳朔段被我市确立为“漓江精华游”，也是我市及各个旅行社长期对外宣传和招客的景点。但桂林市台联国际旅行社、桂林市大世界旅行社有限责任公司、桂林阳朔国际旅行社有限责任公司及景丽旅行社的导游刘湘、受雇于台联国旅的天天游导游黄洁，均有误导游客的行为，将“漓江精华游”更换成兴坪渔村游（25元/人）或兴坪——草坪，再搭配一些价格较低的景区进行补充，如“遇龙河休闲竹筏游”（20元/人）、“大榕树月亮山景区”（10元/人）、龙脊魂表演（25/人）、刘三姐景观园等价格较低甚至不收费的景点，从每位游客身上非法获利40元至196元不等。

　　桂林天鹅旅行社有限公司，桂林桂都旅行社，则误导游客游览“非漓江游览航线”，从每位游客身上牟取非法所得25元。

　　零负团费是旅行社、导游欺诈游客的主因

　　旅游是一个系统工程，游客游览的是景点，提供中介的是旅行社，具体执行、直接为游客提供服务的是导游。此次查处的问题都是在游览过程中发现，由导游实施的。但导游的行为不是完全独立的，他们多数是按旅行社的旨意行事，此次立案查处的案件，均为旅行社、导游、全陪联合所为。所以管理部门说：“问题出在导游身上，根子在旅行社。”

　　这些旅行社和导游的所为，无非是为了经济目的，归根结底是目前旅行社以低价竞争市场造成的。许多旅行社以低于成本价、甚至亏损的价格拉客，然后在接待中通过降低吃住标准、置换低价景点、增加景点和购物点挣佣金即回扣的手段来弥补亏空及赚钱。而这样的后果是直接损害了游客利益，损害了桂林的旅游形象。

　　被查的导游也承认这是不正当的行为，但也有导游申诉这是旅行社“逼良为娼”，旅游局负责人对此指出，导游也可以选择到讲诚信、讲品质的旅行社去做，何况有些导游是私自做这些事的。如景丽旅行社的导游刘湘就在接待旅行团队时，擅自将该团正常行程中的磨盘山——阳朔“漓江精华游”换成了“漓江兴坪游”和“靖江王城”。

　　此次整治查处了一批旅行社和导游，旅游部门表示，这是一项长期的工作，以后还将开展类似的整治行动。

　　典型案例曝光

　　案例1

　　2007年7月11日，桂林市大世界旅行社有限责任公司与委派导游员郑美珍及全陪、旅行社共同串通，误导欺骗15位游客将计划内行程景点伏波山、叠彩山、芦笛岩、七星公园（100元/人）更换成古东景区（60元/人），将漓江精华游(磨盘山--阳朔)景点（210元/人）更换成游兴坪渔村、兴坪－草坪、刘三姐景观园（130元/人），从中非法获利共计1800元。

　　案例2

　　2007年7月11日，桂林天鹅旅行社有限公司不按桂林市政府规定的漓江游览航线组织客人游览漓江，而是在兴坪码头组织福建11名客人乘坐“非漓江游览船只”在“非漓江游览航线”游览漓江。误导客人消费。

　　案例3

　　2007年7月11日，桂林市桂都旅行社与组团社一起对其服务的内容、标准以“总统之旅渔村”为名做虚假的、引人误解的宣传，不按桂林市政府规定的漓江游览航线组织客人游览漓江，而是在兴坪码头组织客人乘坐“非漓江游览船只”在“非漓江游览航线”组织湖南37名客人游览漓江，误导客人消费。从中非法获利共计925元。

　　案例4

　　2007年7月11日，桂林阳朔国际旅行社有限责任公司及其委派导游员王粤芳对其服务的内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传，并与全陪串通，欺骗误导客人消费，将与游客约定的的“漓江精华游”（磨盘山－阳朔，旅行社及导游对客人宣称为“漓江游览”，210元/人）更换为私自冠名的“漓江精华段游览”（兴坪－渔村－兴坪），即在兴坪码头组织山东济宁33名客人乘坐非漓江游览船只在非漓江游览航线游览漓江（30元/人），外加“遇龙河休闲竹筏游”（20元/人）、“大榕树月亮山景区”（10元/人）、“阳朔风味餐”（20元/人）（另外全陪导游提取8元/人），从中非法获利3826元。

　　案例5

　　2007年7月11日，桂林市台联国际旅行社及其委派导游员黄洁与组团社工作人员一起做虚假的、引人误解的宣传，,误导欺骗陕西宝鸡37位客人客人消费。将与游客约定的行程计划内的“漓江游”（210元/人），更换为私自冠名的兴坪古镇上下船的“漓江精华游”（25元/人），外加《龙脊魂》（25元/人），月亮山中餐（15元/人），不按标准提供服务，从中非法获利5365元。

　　案例6

　　2007年7月11日，桂林市台联国际旅行社委派导游员秦永结在接待郑州22人（其中儿童1人）旅游团时提供引人误解的虚假信息，并与全陪串通，误导欺骗游客更换合同计划内景点，把计划市内七星公园、伏波山、芦笛岩和象鼻山四个景点游览更改为古东瀑布游览，把计划漓江精华游更改为兴坪渔村、银子岩和月亮山游览。在被桂林旅监发现后，为了安抚游客，安排该团增加游览了世外桃园和大榕树游览。扣除这两个景点成本费用45元/人，共获利3171元。

　　案例7

　　2007年7月11日，桂林榕湖国际旅游有限责任公司及其委派导游员唐红在接待15人旅游团时，与全陪和旅行社串通，提供引人误解的虚假信息，误导欺骗游客消费，将计划内行程景点伏波山、叠彩山、芦笛岩、七星公园（100元/人）更换成古东景区（60元/人），从中非法获利600元。

　　案例8

　　2007年7月11日，导游员黄洁受台联国际旅行社委派，在阳朔组织陕西宝鸡37位客人游览过程中，与旅行社及组团社工作人员一起对其服务的内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传，误导欺骗游客消费。将与客人约定的行程计划内的“漓江精华游”(磨盘山—阳朔，旅行社及导游对客人宣传为“漓江游”，210元/人)，更换为私自冠名在兴坪上下船”的“漓江精华游”，并乘“非漓江游览航线”游览。被旅游执法人员发现后，又离开旅行团，擅自中止导游活动。

　　案例9

　　2007年7月10日，导游员刘湘在接待桂林市台联国际旅行社团队“070708XA－01（27＋1）”时，未经旅行社同意，擅自将该团正常行程中的“漓江精华游”换成了“靖江王城”和“兴坪游江”。该行为严重损害了游客利益，违反了《导游人员管理条例》第二十二条第二项的规定。（记者刘桂丹实习生刘兰芬）

　　桂林市政府对部分旅游从业人员上访诉求的答复

　　最新从市人民政府新闻办公室获悉，市政府已对部分旅游从业人员上访诉求作出了答复。

　　一，关于桂林日报刘桂丹记者所写的《整治直指违规旅行社和导游》的文章有不当之处，造成了不良影响。桂林日报编辑部和刘桂丹记者本人将在桂林日报上公开致歉。

　　二，关于导游人员社会保险问题，市政府将组织有关部门进行调研，在此基础上，认真研究，依法依规妥善处理。

　　三，关于零团费、负团费问题，市政府历来是反对的，而且采取了措施进行处理。市政府重申，将进一步采取措施，坚决制止零团费、负团费现象，维护和规范桂林旅游市场秩序。

　　市政府再次希望市民和旅游从业人员从大局出发，共同维护桂林发展、稳定的良好局面。

　　《桂林日报》因不当报道致歉

　　就见报文章有不当之处日报编辑部、记者道歉2007年7月29日

　　编辑部致歉：

　　由于我们编审把关不严，在本报2007年7月26日第七版刊发记者刘桂丹《整治直指违规旅行社和导游》的文中有不当之处，造成了不良影响，特此公开致歉！

　　桂林日报编辑部

　　作者致歉书：

　　本人采写发表在2007年7月26日第七版的《整治直指违规旅行社和导游》文中有不当之处，特向导游及旅行社公开致歉！

　　作者 刘桂丹

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